北京市提出對這件事“零容忍”,多區已開展部署

核心提示:北京市政府8月1日提出,各區要堅決依法嚴厲打擊違法建設“大棚房”行為,列出違法項目清單,嚴格落實屬地責任,限期清理。


在北京存在瞭十年之久的“大棚房”,將面對“零容忍”清理。

北京市政府8月1日召開的常務會議提出,各區要堅決依法嚴厲打擊違法建設“大棚房”行為,列出違法項目清單,嚴格落實屬地責任,限期清理。對新增“大棚房”違法項目,發現一起、查處一起。

此前,規劃國土部門已清理出7758個問題大棚,涉及違法用地面積34.8萬平方米。

相關負責人接受媒體采訪表示,對目前清理出來的“大棚房”違法項目,建議各區政府務必在8月15日前拆除整改到位。

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▌什麼是大棚房?10年來屢禁不絕

“大棚房”是指利用農村蔬菜溫室大棚建的房子。

早在10年前,當在宋莊買小產權房的藝術傢因為占用村民宅基地而必須搬走時,一些人就將目光投向郊區生態農莊裡的溫室大棚房。這種由村集體或農村經濟合作社建設的“生態莊園”,既能居住,又能種菜,租二三十年僅需要十幾萬元、幾十萬元,吸引瞭不少城裡人。

不過,大棚房與小產權房一樣,並不是合法房屋。2009年,北京國土資源局曾查處一批生態大棚。當時媒體報道指出,這是一種新型的變相“小產權房”,數量有上萬戶。

在同年6月23日舉辦的國新辦新聞發佈會上,國傢土地副總督察甘藏春曾表態,北京市在執法檢查過程中發現瞭北京部分區縣利用農業基礎設施興建“小產權房”、別墅。這類房子違反瞭土地管理法律法規,違反現行的土地政策,不具有任何合法性,必須采取堅決有力的措施進行整治。“到目前為止,清查出34個項目,已經處理瞭13個項目。”

2009和2010年兩年間,北京市在全市范圍內,拆除瞭大量溫室大棚房。

2013年7月3日,昌平區舉行拆違控違暨大棚房查處整治現場會。

“大棚房”為何屢禁不絕?相關負責人表示,與當初帶房子的農傢院一樣的生態大棚房不同,此次查處的是在蔬菜大棚內建設房屋。這些建築面積一般不大,多在30平米左右,隱蔽性更強,查處難度更大。這位負責人表示,凡是在蔬菜大棚內違規建房的一概拆除。今後將采取安裝攝像頭等電子手段,對蔬菜大棚進行實時監控。

今年以來,隨著北京“疏解整治促提升”專項行動的推進,對違法建設“大棚房”的清理力度也增強瞭。

▌目前北京有多少大棚房?7758個大棚存疑

在8月1日召開的市政府常務會議上,市規劃國土委負責人匯報,全市已經啟動大棚房清查行動。

截至7月31日,各區共清理出“大棚房”項目184宗,涉及7758個問題大棚,涉及違法用地面積34.8萬平方米。

“問題大棚”就是大棚房嗎?未必。目前,北京市正在對這7758個大棚進行核實。

相關負責人表示,如果查實這些大棚占用瞭耕地和基本農田,且沒有按照規劃使用,就屬於違法占地。

在清查的同時,一些大棚房被拆除。據統計,截至7月31日,61宗大棚房已通過全拆或拆除違法占地部分等措施整改到位,另有部分拆除整改18宗。一共整改大棚2033個,騰退土地面積14.6萬平方米。

多個區紛紛采取行動清理。

一個多月前,順義區北小營鎮聯合多部門,依法強制拆除榆林村、北府村違法建設大棚房2宗(71棟),拆除建築3022餘平方米、硬化地面5100餘平方米,騰退土地15畝。



順義區北小營鎮拆除台中二手餐飲設備估價違法“大棚房”。 圖片來自人民網

7月25日,順義區委常委、常務副區長霍光峰到木林鎮、北小營鎮、南彩鎮,就今年一季度國土衛片違法建設及大棚房整改等情況進行督導檢查。據介紹,順義區超額完成一季度掛賬違法建設拆除任務,拆除掛賬違建153宗。相關部門將采取措施,確保實現新生違法建設“時時動態清零”,堅決完成年度拆違控違工作目標。

7月29日,剛剛就任海淀區委書記一周的於軍,召開二手餐飲設備估價專題會,傳達北京市關於“大棚房”清理整治工作有關會議精神,部署“大棚房”清理整治。會議要求,要加強摸排,嚴格按照標準進行清理整治,按照時限要求整改到位。

據介紹,目前,密雲、延慶兩個區整改全部到位,豐臺、石景山、門頭溝3個區是“零報告”。

對目前清理出的“大棚房”違法項目,相關負責人建議各區政府務必在8月15日前拆除整改到位。

▌這次清理決心多大?對違法嚴重鄉鎮將追責

在8月1日召開的市政府常務會議上,相關負責人表示,在治理“大棚房”的過程中,要嚴格落實屬地責任,限期清理。對新增“大棚房”違法項目,露頭就打,鄉鎮政府立即組織力量拆除,堅決實行動態清零。

會議明確瞭清理大棚房工作的責任:市級承擔監督考核責任,各區承擔主體責任,村級承擔第一時間報告責任。

會議還提出,要堅決依法嚴厲打擊違法建設“大棚房”行為,列出違法項目清單,公開曝光,從嚴查處,形成震懾。

相關負責人說,對“大棚房”等違法問題嚴重的鄉鎮,將由市規劃國土委將發現的不作為問題線索及時移送市監察委督促相關區監察委加大問責力度,對發生土地違法問題嚴重的鄉鎮政府主要負責同志進行誡勉談話。對典型問題嚴肅問責,點名道姓通報曝光;涉嫌違紀違法的,按照相關程序辦理。

同時,向市工商局移送違法建設銷售“大棚房”的市場主體線索。

相關負責人建議,設施農業項目不允許私自租售,如不再經營需交回農業主管部門;對違法建設“大棚房”的農業項目公司,一律解約,撤銷其從事設施農業的資質;將參與違法建設的企業列入失信企業“黑名單”;對經過市區兩級核查、做實後,如有涉嫌犯罪的,及時移送公安機關處理。

相關負責人要求,對種植大棚、設施農業項目,各鄉鎮政府需要制作項目“標識牌”及“警示牌”。

據悉,市農委將會同市規劃國土委組成驗收督導組,對各區自查特別是整改情況進行實地抽查驗收。

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